广西和云南“较劲”20年,谁将是面向东南亚的门户?


最初的标题是:广西和云南“竞争”20年,谁将成为东南亚的门户?

资料来源:First Finance and Economics

谁是通往广西和云南东南亚的门户?

最近,国务院发布了六项建立新的自由贸易试验区的总体规划,其中西部地区新建了广西和云南自由贸易区。

根据相关总体规划,云南自由贸易区的战略定位是努力为“一带一路”与长江经济带的互联创造重要渠道,建设重要节点连接南亚和东南亚主要渠道,促进中国东南亚和东南亚辐射中心的形成。

广西自由贸易区的战略定位是着眼于为东盟建立新的国际海陆贸易通道,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济有机衔接的重要门户世纪。

尽管表达方式存在差异,但两个自由贸易协定将侧重于东南亚。事实上,比赛已经持续了近20年。

一艘停泊在钦州保税港区新华社码头的远洋船只

20年的冲突

云南和广西毗邻东南亚国家,他们在地理上决心将重点放在东南亚作为战略发展。云南与缅甸,老挝和越南三国相连,而广西则主要与越南接壤。 20世纪90年代,广西以“回西南,面向东南亚”为战略方向,云南与东南亚保持贸易往来。

从进出口贸易可以看出。 2018年,广西商品进出口总额为4106.71亿元,比上年增长5.0%。其中,广西对东盟国家进出口总额为2061.49亿元,比上年增长6.3%,占广西进出口总额的一半。

同样,2018年云南省进出口总额达298.95亿美元,比上年增长27.5%。其中,东盟进出口137.86亿美元,增长5.4%,占进出口总额的46%。

此外,从领事馆的解决也可以看出两地对东南亚的影响。目前,南宁在柬埔寨,越南,泰国,老挝,缅甸和马来西亚设有六个领事馆,均来自东南亚国家;根据上述六个领事馆,昆明有更多的孟加拉国领事馆。

2000年,中国提出建立中国 - 东盟自由贸易区的构想,并于2002年正式启动了自由贸易区的建设进程。随着中国与东盟合作的升温,贵贵希望利用与东南亚的边界,成为对外开放的东南亚领导人。

最直接的竞争是争夺中国 - 东盟博览会主办权。世博会由中国和东盟10国共同主办,是中国与东盟合作的重要平台。最终,南宁在2003年获得了举办世博会的永久性权利,利用这一平台迅速促进了与东盟的经贸合作。

过了一段时间,云南获得了2013年中国 - 南亚博览会的永久主办权。展会的主要参展商也来自东南亚。

东方博览会和南方博览会现已成为这两个省区的重要开放平台和名片,已成为双方的秘密场所。

不仅如此,为了获得竞争优势,双方都在努力争取中央政府更大的政策支持。 2011年,国务院发布了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》,将云南定位为中国向西南开放的重要门户。是中国开放试验区和西部地区实施“走出去”战略的试验区,加强与东南亚和南亚国家的合作。

在新时代,两个省和地区都有了新的立场。云南希望成为中国的东南亚和东南亚辐射中心,而广西必须成为东盟的门户。这也带来了两个省会之间的竞争:昆明已经形成了到2030年基本建设区域性国际中心城市的目标,南宁也决定建设特大城市和区域性国际城市。

另外,围绕上述定位,在特定领域,双方也在竞争。 2016年,云南印刷与分销《关于建设面向南亚东南亚金融服务中心的实施意见》提出在昆明建立区域性国际金融中心,目标是在东南亚建立辐射中心,使云南成为东南亚和东南亚的金融服务中心。

2018年底,13个部委发布了《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》,要求在各地区推广人民币用于东盟,充分发挥广西与东盟地理位置,商业联系和利益的优势,加强与东盟的金融合作。合作,服务于西部海陆新渠道的建设,探索复制和推动国家全面深化金融改革开放的经验。这使得东盟金融开放门户网站成为广西新标签。

事实上,云南和广西都对东盟起着重要作用。在竞争中,国家部委也可以在一些政策中找到平衡的方法。例如,2013年11月,国务院批准《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》并选择在云南和广西边境进行全面的金融改革。

两地也获批自由贸易区,可见双方地位同等重要。广西社科院东南亚研究所副所长雷晓华在接受第一财经记者采访时表示,云南和广西在与东盟的合作中有一定的竞争,但各有侧重。云南以陆地和印度洋为中心,广西以海洋和陆地为中心。

谁才是真正的领导者

自由贸易区的建立将给云南和广西带来巨大的机遇。双方将在新平台上加强与东盟的合作,朝着既定目标发展。谁将是东南亚的领导者和中心?

从政策上看,广西具有很大的优势,得到了中央的政策支持。包括2003年东博会举办权;2008年,北部湾经济区发展规划获批并升级为国家战略;2009年,国务院发布[0x9a8b];2017年,北部湾城市群发展规划发布。

国家发改委近日又印发了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,这条定位为推进西部大开发形成新格局的战略通道,将把广西北部湾建设成为国际门户港。可以说,广西是这一国家战略最大的赢家。

在西部陆海新通道战略下,上半年北部湾港完成货物吞吐量1.2亿吨,同比增长12%,其中集装箱吞吐量达160万标准箱,同比增长25%。雷小华表示,现在西部地区已经有相当的经济实力,贸易潜力出来了,又形成了有效合作机制,未来这条通道前途很好。

广西显示出沿海的优势,也由此奠定了在这个网络中的枢纽地位,并发挥出了西南中南地区开放发展新的战略支点作用。而云南地处内陆,在这个规划中并不十分突出,昆明在西部陆海新通道规划中只是一个重点节点城市。

从经济总量上来看,2018年云南生产总值达.12亿元,比上年增长8.9%;广西生产总值达.51亿元,比上年增长6.8%。从产业机构来看,云南更多在于烟草、矿产等资源产业上,广西则力推制造业发展。

但云南也不甘示弱。

虽然没有出海优势,但云南的航空、公路、铁路等基础设施建设正在加快推进。2018年,昆明长水国际机场旅客年吞吐量达4708.81万人次,跃居全球第35位,南亚东南亚通航点达34个,位列全国首位。而南宁机场2018年旅客吞吐量才首破1500万人次。

根据云南省政府和中国民用航空局共同出台的《西部陆海新通道总体规划》,近期目标到2030年,实现旅客年吞吐量1.2亿人次,年货邮吞吐量120万吨;远期目标到2050年,满足旅客年吞吐量1.4亿人次,年货邮吞吐量300万吨。

此外,就像西部陆海新通道之于广西,云南也有王牌,那就是泛亚铁路。在中老铁路、中缅国际铁路、中泰铁路建成通车后,将构建起以昆明为起点的泛亚铁路网。这个铁路网的建成将对云南产生巨大的推动力,使云南成为中国与东盟往来的交通枢纽、门户城市。

此次《昆明国际航空枢纽战略规划》中也提到,要加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心。包括构建连接南亚东南亚的国际开放大通道。加快推动孟中印缅经济走廊、中国-中南半岛经济走廊陆路大通道建设,构建区域运输大动脉等。返回搜狐,查看更多

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